1月27日上午，遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。大會主席團常務主席、省委書記許昆林主持大會。省長王新偉代表省人民政府向大會作政府工作報告。
牢記囑托擔使命，勇于爭先譜新篇。人大代表們肩負重托、滿懷激情出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席許昆林主持大會。大會執(zhí)行主席熊茂平、陳向群、霍步剛、劉慧晏、陳綠平、于國安、張淑萍、許光文、馬福升、吳開華、高鍵、王永威在主席臺前排就座。
省十四屆人大五次會議應出席代表591人，出席本次會議的代表554人，符合法定人數(shù)。
上午8時30分，許昆林宣布：遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
王新偉代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2025年和“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期目標任務和2026年工作安排；三、全面加強政府自身建設。
王新偉說，過去的一年極不尋常。面對國內外形勢深刻復雜變化、我省長短期多重困難疊加，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，在省委領導下，自覺扛牢維護國家“五大安全”政治使命，堅定推進高質量發(fā)展，頂壓前行、克難奮進，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險，全省經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%、5.3%，社會大局保持穩(wěn)定。
王新偉說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、砥礪奮進，深入落實省第十三次黨代會部署要求，大力實施全面振興新突破三年行動，攻堅克難、埋頭苦干，創(chuàng)新實力日益彰顯，改革開放縱深推進，協(xié)調發(fā)展步伐穩(wěn)健，綠色發(fā)展底色鮮明，民生保障扎實有力，安全屏障不斷鞏固，中國式現(xiàn)代化遼寧實踐不斷向前、穩(wěn)步推進。
王新偉指出，回顧奮斗的歷程，每到關鍵時刻、重要節(jié)點，習近平總書記都親自為我們擘畫藍圖、把脈定向。遼寧大地的每一處變化、振興發(fā)展的每一點進步，都讓我們親身感受到習近平總書記對遼寧的深情厚愛，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。成績來之不易，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結帶領全省人民眾志成城、奮勇拼搏的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、同向發(fā)力的結果。我們也清醒認識到，振興發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜，一些問題矛盾亟待破解，要更加堅定加快轉型升級、推進改革創(chuàng)新的緊迫感，更加堅定夯實基礎、全面發(fā)力的主動性，更加堅定筑牢防線、安全發(fā)展的硬擔當，更加堅定錘煉本領、苦練內功的自覺性，保持清醒憂患，直面問題、絕不繞道、勇往直前。
王新偉指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。我們要鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，補上打基礎這一課，盡快跟上全國發(fā)展步伐，形成產(chǎn)業(yè)蝶變升級、創(chuàng)新活力迸發(fā)、文化魅力彰顯、區(qū)域協(xié)同共進、生態(tài)秀美宜人、人民富足安康的振興發(fā)展新圖景，率先走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
王新偉說，今年是“十五五”開局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，聚焦維護國家“五大安全”政治使命，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟工作和經(jīng)貿斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造性落實中央宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，在實際工作中努力爭取更好結果，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，完成國家下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低任務。
王新偉指出，完成今年發(fā)展目標，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，我們要充分估計嚴峻復雜的內外部環(huán)境，保持定力、堅定信心。重點做好十個方面工作：統(tǒng)籌促消費和擴投資，更大力度釋放內需潛力；錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟；提升科技創(chuàng)新效能，培育壯大新質生產(chǎn)力；以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革；全面提升開放水平，拓展合作發(fā)展空間；強化統(tǒng)籌協(xié)調，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興；堅持“雙碳”引領，加快綠色低碳轉型發(fā)展；加強民生建設，持續(xù)提高人民生活品質；堅持底線思維，筑牢安全發(fā)展防線。今年繼續(xù)安排20件民生實事，一定把實事辦實、好事辦好。
王新偉最后說，做好政府工作，必須把堅持黨的領導貫穿各方面全過程，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺同習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神對標對表，堅定當好落實黨中央決策部署及省委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家。我們將樹牢正確的政績觀，堅持依法行政，全面提升攻堅能力本領，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實干，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。
根據(jù)會議議程，大會還審查了遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案，遼寧省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、遼寧省2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，遼寧省2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告、遼寧省2026年省級預算草案。
會議表決通過了遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議選舉辦法、遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議通過監(jiān)察和司法委員會主任委員人選表決辦法。
省領導周波、李猛、張立林、隋青、趙承、蔣天寶、姜有為、鄭藝、單義、楚天運、吳春耕、王健、姜軍、余功斌、溫雪瓊、劉中民、邵林，駐遼部隊、省法院、省檢察院領導孫宗政、葛迪、高鑫，沈陽市領導呂志成、范繼英、于學利，大連市領導李強、王啟堯、宮福清，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員夏德仁，正省級老同志張文岳、孫奇、王懷遠，省十三屆人大常委會副主任孫軼、崔楓林、張鐵民、康捷、楊忠林等在主席臺就座。
出席省政協(xié)十三屆四次會議的全體委員，在遼全國人大代表，省委、省人大常委會、省政府副秘書長，省政府組成部門、省直有關單位、中央駐遼單位、中央主要新聞單位駐遼機構、中央駐遼金融機構、中央駐遼企業(yè)、省屬國有企業(yè)、本科高等院校負責人等應邀列席大會。
相關國家駐沈陽總領館領事官員應邀旁聽大會。
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